数字资产监管进程加速！ 香港首家持牌数字资产交易所诞生，内地监管有何借鉴意义？

华夏时报()记者胡锦华见习记者赵毅上海报道

数字资产交易不断向合规化、合法化方向发展。 12月15日，BC科技集团（863.HK）旗下OSL Exchange宣布获得香港证监会颁发的首张虚拟资产牌照。 牌照类别为第一类证券交易及第七类自动化交易服务。

华夏时报记者了解到，该牌照允许OSL Digital Securities经营受监管的数字资产经纪和自动交易服务。 OSL自愿接受香港证监会数字资产监管框架监管，通过香港证监会的严格审核程序，最终获得牌照。

OSL官方表示，平台正式上线后，客户可以通过OSL安全合规的平台交易优质加密货币港交所能交易比特币吗，包括通过严格筛选的比特币（BTC）、以太坊（ETH）和证券型代币（STO）。

“这意味着在香港运营或为香港投资者提供服务的虚拟资产平台将受到香港证监会的监管，为香港投资者提供安全合规的加密资产交易渠道。” 联轩首席研究员欧克云李连轩告诉《华夏时报》记者。

香港数字资产监管的里程碑

事实上，2020年8月，香港证监会原则上同意向OSL Digital Securities发牌。 除了香港牌照，根据新加坡《支付服务法》，OSL也已正式向新加坡金融管理局申请数字资产牌照。

《华夏时报》记者了解到，香港虚拟资产行业受香港证监会监管。 2018年，香港证监会提出了《关于虚拟资产组合管理公司、基金分销商和交易平台运营商的监管框架的声明》。 此后，香港证监会对虚拟资产行业开展了大量研究工作，并进行了多次尝试。

香港证监会在2019年11月6日发布的《立场声明》中明确表示，在线数字资产交易平台在平台内提供至少一项证券型代币交易的，属于证监会管辖范围；必须获得第 1 类（证券交易）和第 7 类（提供自动交易服务）受规管活动的许可。

在香港传统的监管框架下，申请1号和7号牌照需要两位以上机构负责人持有相关行业资格证书或同等经验； 公司主体必须是香港公司或在香港注册的外国公司，并有相应的董事和负责人。

“需要强调的是，这些牌照是针对证券型代币（STO）的，并非针对所有加密数字货币。根据美国SEC的判断，BTC和ETH不是证券型代币，因此不受SEC监管。”香港证监会也是如此，因此我们可以看到，获得香港牌照的交易平台可以提供BTC、ETH和STO交易服务，但BCH、XRP等加密数字货币无法提供相应服务。 ” 李连轩告诉《华夏时报》记者。

《华夏时报》记者梳理发现，知名的火币网（1611.HK）和OKEx（1499.HK）也纷纷宣布在香港取得相关牌照和证书。 2020年8月，火币宣布其火币钱包获得信托或公司服务提供商牌照，火币资产管理获得第4类（证券咨询）和第9类（资产管理）受规管活动牌照； 2020年6月，欧凯云链公告旗下子公司取得香港信托公司注册证。

知名评论家谢晓文告诉《华夏时报》记者，金融牌照的发放对于一些国家探索数学货币具有重要的参考价值。 当然，对于传统金融而言，比特币等数字金融作为新生事物，仍需冷静谨慎对待港交所能交易比特币吗，趋利避害，加强国际监管。

加速数字资产监管

“香港虚拟资产交易平台牌照的发放，对现有虚拟资产交易平台影响不大。” 李连轩告诉《华夏时报》记者。

李连轩进一步分析称，首先，该牌照仅在香港市场使用，主要针对证券型代币（STO）。 在现有的加密资产交易平台中，香港市场收入占比较小； 其次，目前加密资产交易平台的主要业务方向是BTC、ETH等主流币种以及各种山寨币的现货及衍生品。 香港牌照只能上市交易证券型代币，不包括各类山寨币及衍生品； 最后，香港的牌照不能为中小投资者提供服务，只能为合格投资者提供服务，进一步限制了平台规模的零售业务。

“对于领先的加密资产交易平台，目前大多持有日本FSA、美国MSB、MTL等牌照，这些地区的市场容量更大。相比之下，香港的牌照更像是‘鸡肋食物，它是弃之可惜，‘鸡肋排骨对实际业务帮助不大，主要用于加强自身合规牌照的护城河’。 李连轩说道。

对于香港虚拟资产交易平台牌照能否作为内地数字资产监管参考的问题，李连轩表示，“有参考，但还不够。” 原因是这种监管在现有的证券监管体系下只是小修小补，可见BTC和ETH因为不是证券型通证，所以不在证监会的监管范围之内； 而BHC、XPR等众多加密数字货币在面临判定其是否为证券银行代币时，将面临诸多争议和法律问题。 对于加密数字资产的监管，我们需要的是建立一套新的监管标准，而不是扩展现有的证券监管框架。

“数字资产监管合规进程将加快，在可预见的未来2-3年内，欧美等发达经济体将启动或完成数字资产监管立法。” 李连轩说道。

对此，研究院高级研究员程宇也对《华夏时报》记者表示，香港此次发牌，是想利用自身特色探索数字资产交易。 这种探索是独一无二的，在短时间内没有充分资本流动的经济体中不太可能被复制。 不过，香港的经验对未来全球数字资产监管仍有借鉴意义。